1.専利開放許可制度の細分化

中国専利法の第4回改正においては、専利開放許可制度が導入され、専利権者は国務専利許行政部門に書面声明を提出することができ、いかなる単位または個人がその専利を実施することを許可し、許可使用料の支払い方式、基準を明確に表明した場合、国務院専利行政部門が公告し、開放許可を実行する。

この制度の実施を保障するため、専利法実施細則は専利開放許可声明のタイミングと要求、開放許可声明を公告しない場合、開放許可成立後の届出などの内容を細分化した。例えば、専利権者は専利権の付与が公告されてから開放許可声明を提出しなければならず、専利権が独占または排他許可の有効期間内にある場合、規定に従って年金を納付していないなどの場合は開放許可を実行してはならない。専利権者は開放許可声明をしたり、専利年金減免を受けたりする際に、誠実信用原則を遵守しなければならない。

2.実用新案の明らかな創造性審査と意匠の明確な区別審査を導入

実用新案専利と意匠専利の品質を向上させるために、新たに改正された専利法実施細則は実用新案の明らかな創造性審査と意匠の明らかな区別審査を導入し、具体的には、実用新案専利出願に対して専利法第22条第3項の明らかな創造性に関する審査に合致しているかどうか、すなわち既存技術と比較して、その実用新案が実質的な特徴と進歩を有するかどうかを審査する。意匠専利出願に対しては専利法第23条第2項の明確な区別に関する審査を追加した。すなわち、既存設計または既存設計特徴の組み合わせと比較して、当該意匠に明確な区別があるかどうかを審査し、それによりソースから専利品質をさらに向上させ、専利審査の作業が科学技術革新レベルの向上を促進し、専利市場価値の実現を後方に促進する双方向伝導作用をよりよく発揮するようにする。

3.誠実信用の原則に従う

中国専利法の第4回改正において第20条が新たに追加され、専利出願と専利権の行使について誠実信用の原則に従わなければならないと明確に規定した。専利法第20条をより操作性を持たせるために、新たに改正された専利法実施細則は専利審査の角度から誠実信用原則の内容を明確にし、出願専利は誠実な信用原則に従うべきであり、各種類の専利出願は真実な発明創造活動を基礎としなければならず、虚偽を弄してはならず、拒絶査定と無効の理由条項とした。同時に、出願人または専利権者が誠実信用原則に違反した場合の行政処罰に関する条目を増やした。

4.明確な専利権期限補償規則

中国専利法の第4回改正において特許権期限補償に関する規定を導入し、専利審査過程における国務院専利行政部門の原因による不合理な授権遅延に対し相応する専利権期限補償を与える。新たに改正された専利法実施細則は、期限補償請求の提出タイミング、補償期限の計算規則などの内容をめぐってさらに細分化規定を行った。専利権者は専利権付与公告日から3ヶ月以内に国務院専利行政部門に専利権期限補償請求を提出し、補償の日数から合理的遅延と出願人による不合理遅延の日数を減算しなければならない。例えば、出願人が指定された期限内に通知に応答しなかった時間、出願人が審査延期を申請した時間などである。

5.医薬品専利権期限補償規則の明確化

中国専利法の第4回改正において新規医薬品専利権期限補償制度が新たに追加され、中国で上場許可を得た新薬関連特許が臨床試験と行政審査のために実際に占有された特許保護期限に一定時間の補償を与える。この制度の定着実施を保障するために、新たに改正された専利法実施細則は、医薬品と専利の適用範囲、期限補償請求を提出する条件、補償計算規則などの内容についてさらに細分化して規定した。期限補償を与える新薬関連特許には新薬製品特許、製造方法特許、医薬用途特許が含まれ、補償期間は特許出願日から当該新薬が中国で上場許可を得た日までの間隔日数から5年減算される。補償期間において専利の保護範囲は当該新薬及びその承認された適応症関連技術案に限られる。

6.専利情報公共サービスの向上

知的財産権の情報化、知能化インフラの建設を強化するため、新たに改正された専利法の実施細則がさらに明確になり、国務院専利行政部門は専利情報の公共サービス能力を向上させ、完全で正確で、適時に専利情報を発表し、専利基礎データを提供し、関連データ資源の開放共有、相互接続を実現しなければならない。

細則の内容に基づいて、国家知識産権局は、国家知識産権ビッグデータセンターと知的財産権公共サービスプラットフォームを支持とし、地域または専門的情報公共サービスノードを主幹とし、社会化情報サービス機構を拠点とする知的財産権情報公共サービスシステムを築くことにより、知的財産権情報伝播利用効率を絶えず向上させ、基礎データの取得コストを下げ、情報消費とサービスモデルの革新を促進し、経済のモデルチェンジ・グレードアップと質の高い発展を後押しし、経済発展の新動力の形成を促進する。

7.専利行政保護の強化

中国専利法第4回改正は、法執行機構、法執行層級、法執行措置など3つの方面を調整することによって、専利行政法執行制度を完備した。新たに改正された専利法実施細則はこれに基づいて細分化及び完備を行い、主に以下の内容を含む。即ち、専利法に規定された全国に重大な影響を与える専利権侵害紛争の状況をさらに明確にし、重大な公共利益に関連する、業界の発展に重大な影響を与える、省、自治区、直轄市区域を跨ぐ重大事件など；関連法執行部門に対して改正を行い、専利標識が規定に合致しない行為と偽造専利の行為に対して、県級以上の専利法執行を担当する部門が処理を行う；専利紛争行政管轄層級面では、今回の改正で行政管轄の層級を地級市、自治州、盟、地域、直轄市の区人民政府が専利業務を管理する部門までｇ拡大した。

8.職務発明制度の健全化

中国専利法の第4回改正は、単位が法に基づいて職務発明に関連する権利を処理する規定を新たに追加した。新たに改正された専利法実施細則は職務発明の範囲をさらに明確に定義し、単位が対外に公開しない技術情報を本単位の物質技術条件の範囲に組み込むことにより、務発明制度を通じて革新主体の商業秘密に対する保護力を強化し、同時に専利法中の財産権激励規定に対してさらに呼応と強調を行い、専利権を授与された単位が財産権激励を実行し、株式、オプション、配当などの方式により、発明者または設計者は革新的な収益を合理的に共有することができる。また、新たに改正された専利法実施細則は、授権後の法定奨励基準を適切に引き上げ、転化後の法定報酬基準を科学技術成果転化促進法の規定に基づいて合理的な報酬を与えるように調整した。

9.外観設計保護の完備

ハーグ協定の中国での発効実施、及び中国専利法の第4回改正において新たに追加された部分意匠保護、意匠本国優先権などの規定に合わせて、新たに改正された専利法実施細則は、ハーグ協定により国際登録日を確定され、かつ中国の意匠国際出願を指定した場合、国務院専利行政部門に提出した意匠出願とみなし、審査を経て拒絶理由が見つからない場合は、保護を与える決定を下し、国際局に通知する。同時に、部分意匠図面と簡単な説明の提出方式を細分化し、意匠本国優先権の先願が意匠出願であってもよいし、特許と実用新案特許出願であってもよいことを明らかにした。

10.出願人と関連主体の便宜

新たに改正された専利法実施細則は、専利出願制度の完備、専利出願プロセスの最適化を通じて、出願人が専利権を獲得するためにより便利な措置を提供し、関連主体の権利行使のためにより効果的なサービスを提供し、例えば強制代理例外規定を追加し、出願人または専利権者が自ら先の出願書類の副本の提出、費用の納付などの事務を行うことができることを明確にした。新規性喪失の例外状況を緩和し、国務院の関係主管部門が認可した国際組織による学術会議または技術会議で初めて発表された発明創造は、6ヶ月以内に新規性を失わない。優先権の回復、訂正制度の追加、援引追加制度、出願者により多くの期限救済と出願書類の完備機会を与える。遅延審査制度を追加し、出願人は、製品市場化のタイミングに合わせて、専利出願に対して遅延審査請求を提出することができる。専利権評価報告書の関連規定を最適化して、専利権者と利害関係者のほか、被疑侵害者が評価報告書の発行などを請求できることを明確にした。

ソース：中国知識産権報

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